26 октября состоялась онлайн-конференция Счетной палаты РФ с участием Врио Главы Дагестана Сергея Меликова

26 октября состоялось онлайн-конференция Счетной палаты РФ с участием Врио Главы Дагестана Сергея Меликова на тему «Борьба с незавершенным строительством как драйвер развития регионов», сообщает пресс-служба Администрации Главы и Правительства РД @agiprd.

На мероприятии прошедшее в рамках XIX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» были задействованы, так же, министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев, аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова, вице-президент Центра стратегических разработок, руководитель направления «Пространственное развитие» Наталья Трунова и другие. Модератор – старший управляющий директор ВЭБ.РФ Олег Ракитов.

Озвучивая результаты контроля объема и количества ОНС Светлана Орлова напомнила, что в России не достроено почти 63 тыс. объектов. Реализуется пилотный проект «Незавершенное строительство в Республике Дагестан».

Высоко оценила работу Руководства Дагестана в части сокращения ОНС. В регионе строятся объекты имеющие большую социальную значимость – заявила она

«Только 10 регионов утвердили «планы снижения объема и количества ОНС», «положения по учету ОНС» и определили ответственный орган исполнительной власти по учету ОНС. При этом 30 регионов до настоящего времени не реализовали ни одной из перечисленных мер. Таким образом, органами исполнительной власти на региональном уровне работа, направленная на решение задачи сокращения объема и количества ОНС, должным образом не организована.

«Однако, есть и положительные моменты на примере Дагестана мы видим, что каждый уровень власти – региональный, федеральный и муниципальный – должны в рамках своих конституционных полномочий решить проблему незавершенного строительства. Здесь и нормотворчество, и методология, и информационные ресурсы» выразила аудитор СП РФ Светлана Орлова.

По мнению Владимира Якушева, — «Решению вопроса с объектами незавершенного строительства в стране во многом препятствует отсутствие полноценной нормативной базы. Работа с «незавершёнкой» должна строиться по определённому алгоритму. Сначала должна быть произведена оценка каждого объекта, в рамках которой станет понятно, в каком состоянии он находится, сколько времени и средств необходимо на достройку, а также целесообразно ли его вообще достраивать. После подготовки необходимой документации и выделения средств Минфином к работе подключится Минстрой, который будет отвечать за физическое исполнение».

В рамках конференции Сергей Меликов высказал о сложностях, с которыми сталкиваются регионы при решении проблемы незавершенного строительства. Так, по состоянию на 1 января 2020 года в Дагестане числится 1354 объекта незавершенного строительства на сумму 41,4 млрд рублей. Это незавершенное строительство, которое накоплено в течение десятков лет.

На данный момент, в республике проведена полная инвентаризация объектов. Это 861 объект и 493 объектов на муниципальном уровне. В рамках проведенной работы на нескольких объектах выявили несоответствие имеющейся документации, в том числе по объемам выполненных работ, фактически произведенным расходам. В связи с приостановкой строительства на долгое время и консервация, проведенная не должным образом, привели к физическому износу объектов. Для того чтобы принять решение об экономической целесообразности их завершения проведено инструментальное обследование и строительно-техническая экспертиза объектов-долгостроев – доложил Врио Главы РД.

Говоря о результатах инвентаризации, он сказал: «Из 1354 объектов незавершенного строительства 618 – это объекты, завершенные строительством, на которые не оформлены правоустанавливающие документы. 143 – это даже не объекты, а только проектно-сметная документация, из которой по нашим оценкам с учетом корректировки может быть применено 50 проектов. Остальные неактуальны. По ним будет принято решение о списании в установленном порядке. По 214 объектам в текущем году предусмотрено финансирование, их строительство идёт установленными темпами, но пока они не завершены. Хочу отметить, что за последние два года было принято решение о возобновлении финансирования 109 объектов незавершенного строительства. По 306 объектам мы видим целесообразность их завершения. Сложность в принятии решения по возобновлению строительства ряда объектов связана с изменением санитарных и строительных норм. По оставшимся 73 объектам будут приниматься решения с учетом их текущего состояния и актуальности для развития республики».

Существенной проблемой назвал руководитель региона наличие объектов, строившихся в рамках федеральных программ, которые прекратили своё существование («Юг России» и «Жилище»). Они имеют значительную остаточную стоимость – 10 объектов с остаточной сметной стоимостью около 7,2 млрд рублей. В настоящее время за счёт средств республиканского бюджета проводится инструментальное обследование и корректировка документации по указанным объектам. Всего к рассмотрению республика предлагает 14 объектов, в том числе 2 объекта водоснабжения, 6 объектов водоотведения, 3 объекта здравоохранения и 3 объекта в рамках мероприятий по переселению лакского населения Новолакского района на новое место жительства.

«Учитывая капиталоемкость, конструктивную сложность объектов, ранее финансировавшихся из федерального бюджета, просим вас оказать содействие в принятии решения об их софинансировании из федерального бюджета и вовлечении их в хозяйственный оборот. А по объектам, строительство которых было начато регионом и финансировалось из республиканского бюджета, затраты на завершение строительства республика возьмет на себя», – заключил Сергей Меликов.